创先争优活动开展以来，岳阳楼区针对流动党员人数较多、岗位分布广泛和不易集中等特点，通过采取强化管理、丰富载体、建立机制三项举措，有效解决了流动党员开展创先活动面临的困难和问题。

    创新管理模式，有效解决“活动难开展”的问题。为方便流动党员参加创先争优活动，该区建立区、乡（街道）、村（社区）三级流动党员信息库，严格执行流动党员定期清查制度，对流入的党员及时上门了解、掌握情况，对流出的党员发放《活动证》，并将相关信息登记在册，切实做到“知数量、知来源(去向)、知情况”。目前，全区共有流入党员260多人，流出党员130多人。为了让广大流动党员流动不流失，该区创新党组织设置，让其有“家”可归。依托街道和社区服务平台建立流动党员服务中心15个、流动党员服务站91个。按照“党员流向哪里、集中在哪里，党组织就设置在哪里”的原则，在外来党员较集中的非公企业、居民小区和集贸市场采取“单独建、联合建、挂靠建”的方法建立北大青鸟岳阳海纳等流动党支部17个。

    丰富活动载体，有效解决“作用难发挥”的问题。该区创新流动党员参与创先争优活动的有效形式和载体。在外出流动党员中以“打一个电话、送一张宣传卡，寄一套学习资料、征求一条意见建议、了解一个实际问题的“五个一”方式组织活动，帮助流动党员及时了解创先争优活动的基本情况，并开展“引进一个好项目、传授一项好技术、提供一条好信息、为家乡奉献一份爱心”的“四个一”活动，让外出党员既扎根当地努力工作，又为家乡经济发展作出贡献。鼓励和引导流动党员“本地承诺，异地践诺”。深入开展流动党员“看谁跟党组织联系最紧密、比组织观念强；看谁传递致富信息多、比献计献策好；看谁收入高、比致富能力强；看谁带领群众致富最积极、比先锋作用发挥好”的“四看四比”活动，营造流动党员创先争优的良好氛围。开展流动党员设岗定责、“学身边典型”和志愿者服务等主题活动，为流动党员参与创先争优活动，发挥先锋模范作用搭建平台。

     加强制度建设，切实解决“效果难实现”的问题。该区下发了《关于在流动党员中开展创先争优活动的通知》，积极探索流动党员开展创先争优活动新机制，将流动党员创先争优活动做到常态化、制度化、长效化。建立领导责任机制，确定各基层党组织书记为流动党员创先争优活动第一责任人，要求其带头建立联系点，带头开展领导点评；把流动党员创先争优活动纳入基层党建工作年度目标考核范围。建立督促检查机制，区委创先争优活动领导小组和各单位党（工）委（党组）加强了对下属各基层党组织流动党员开展创先争优活动督查，及时了解掌握活动开展情况，并适时点评，总结交流经验。建立活动评议机制，将流动党员创先争优活动评议与普通党员评议一并进行，采取党支部自评、流动党员互评、联点领导点评等形式进行，并将评议结果在一定范围内公开。目前，该区广大流动党员积极参与、争当先锋，共引进项目7个、资金8600多万元；创业带动就业人数达 460多人；为企业提合理化建议40多条，增加利税1400多万元；为居民群众办实事240余件、化解矛盾纠纷60多起。